Juridiske konsekvenser af afsløring af personlige oplysninger fra et officielt brev

Indledning: Artiklen af overtrædelse

Afsløring af personlige oplysninger, modtaget fra et officielt brev fra en borgers henvendelse til offentlige myndigheder eller lokale myndigheder, udgør et alvorligt overtrædelse af lovgivningen om personlige oplysninger og tjenestemoral. Sådanne handlinger falder under flere straffbare handlinger, da de ikke kun rører ved almindelige normer om beskyttelse af privatliv, men også specielle behandlingsregimer for information, der indkommer inden for myndighedernes beføjelser. Strafkvalifikation kræver en holistisk tilgang, der kombinerer administrative, disciplinære, civilretlige og i visse tilfælde strafretlige foranstaltninger.

Juridisk grundlag og kvalifikation af handlingen

De vigtigste normative akter, der regulerer dette område, er:

Federaillov fra 27.07.2006 nr. 152-FZ «Om personlige oplysninger». Artikel 7 («Konfidentialitet af personlige oplysninger») forbyder operatøren og andre personer at afsløre personlige oplysninger uden samtykke fra subjektet.

Federaillov fra 02.05.2006 nr. 59-FZ «Om ordningen med behandling af borgernes henvendelser i Den Russiske Føderation». Artikel 6 fastsætter forbud mod at afsløre oplysninger, der indeholder sig i henvendelsen, samt information om den ansøgandes private liv, uden hans samtykke. Personlige oplysninger, der er angivet i henvendelsen, falder under denne beskyttelse.

Kodeks om administrative overtrædelser i Den Russiske Føderation (KоАП РФ).

Straffelov i Den Russiske Føderation (SK РФ).

Arbejdskodeks i Den Russiske Føderation (TK РФ) — hvis afsløreren er en medarbejder i en statslig organ.

Typer af ansvar og tiltrækningsordning

1. Administrative strafansvar
Den mest sandsynlige og almindelige type straf. Reguleret af kapitel 13 i KоАП РФ «Administrative overtrædelser i området for forbindelse og information».

Artikel 13.11 i KоАP РФ «Overtrædelse af lovgivningen om personlige oplysninger».

Paragraf 2: Behandling af personlige oplysninger uden skriftligt samtykke fra subjektet i tilfælde, hvor det kræves, medfører pålæggelse af bøder. I konteksten af henvendelser betyder samtykke til behandling formentlig for formålet med behandling, men ikke for offentliggørelse for tredjeparter.

Straf: For embedsmænd — bøder på fra 30.000 til 50.000 rubler; for juridiske personer — fra 150.000 til 250.000 rubler. For gentagne overtrædelser øges bøderne (paragraf 9 i artikel 13.11 i KоАП РФ).

Artikel 13.14 i KоАP РФ «Afsløring af information med begrænset adgang».

Selvom personlige oplysninger ikke er statshemmelighed, tillader den lovgivningsmæssigt fastsatte konfidensialitet at kvalificere afsløring efter denne artikel, især hvis oplysningerne blev kendt i forbindelse med tjenestemæssig eller professionel aktivitet.

Straf: Bøder for borgere fra 500 til 1.000 rubler, for embedsmænd fra 4.000 til 5.000 rubler.

Den myndighed, der er bemyndiget til at behandle sager: Roskomnadzor (paragraf 23.1, 23.48 i KоАP РФ). For at rejse et sag skal en klage indgives til et territorialt Roskomnadzor med levering af beviser for afsløring (skærmbilleder, vidneudsagn, kopier af henvendelser).

2. Disiplinær ansvar
Hvis skyldige er en statslig eller kommunal tjenestemand, en medarbejder i en operatørorganisation.

Begrundelse: Overtrædelse af tjenestemæssige pligter, stillingsinstruktioner, interne regler om beskyttelse af personlige oplysninger.

Måder: Advarsel, tilsigelse, opsigelse efter relevante grunde (punkt 6, artikel 81 i TK РФ — afsløring af beskyttet hemmelighed, der blev kendt i forbindelse med udførelsen af arbejdsopgaver).

Proces: Initiatorer af den statslige organs leder efter resultatet af en tjenestemæssig undersøgelse, som kan startes på baggrund af en borgers klage.

3. Civilretlig ansvar
Den skadede borgers ret til at kræve erstatning for skade, forårsaget af afsløring af hans personlige oplysninger (artikel 24 i FZ-152 «Om personlige oplysninger»).

Det, der kan indkræves:

Erstatning for moralsk skade (artikler 151, 1099–1101 i GFK РФ). Størrelsen bestemmes af domstolen med henblik på karakteren af de forårsagede fysiske og følelsesmæssige lidelser, graden af skylden hos overtræderen. For at indkræve succes kræves det at bekræfte overtrædelsen og årsagen til følelsesmæssige lidelser (f.eks. på grund af spredning af personlig information, trusler, opkald osv.).

Erstatning for tab (reelle tab og tab af fordel), hvis deres størrelse kan bevises (f.eks. omkostninger til ændring af telefonnummer, adresse, juridiske tjenester).

Proces: Indgivelser af en erstatningssag til den lokale ret efter borgers bopæl eller ophold (statslig organ, der har tilladt udstrømningen).

4. Strafretlig ansvar
Opstår i de mest alvorlige tilfælde, hvor afsløringen har ført til betydelige overtrædelser af borgernes rettigheder og lovlige interesser.

Artikel 137 i SK РФ «Overtrædelse af privatlivets intimitet».

Paragraf 1: Ulovgivelig indsamling eller spredning af oplysninger om en persons private liv, der udgør hans personlige eller familielivs hemmelighed, uden hans samtykke. Under oplysninger, der udgør en personlig hemmelighed, kan forstås detaljer, der er beskrevet i henvendelsen (om sundhed, økonomisk situation, familiemæssige konflikter osv.).

Paragraf 2: Det samme handling, udført med brug af sin tjenestemæssige stilling.

Straf: Bøder op til 300.000 rubler, obligatoriske/retslige arbejder, tvangarbejde, arrest eller fængsel i op til flere år med tab af retten til at bekle bestemte poster.

Artikel 140 i SK РФ «Vedtagelse af information til en borger» (hvis afsløringen blev ledsaget af skjulte faktorer, der skaber en trussel mod liv og sundhed, men dette er et sjældent tilfælde).

Proces: For at rejse et straffesag skal en klage indgives til Sledskij komitet eller politiet med levering af alle tilgængelige beviser.

Algoritmen for handlinger for det berørte individ
Fiksering af faktum af afsløring. Saml beviser: skærmbilleder af publiceringer, korrespondance, bekræftede uddrag, vidneudsagn, lyd- eller videooptagelser.

Indgivelser til den statslige organs leder. Indgiv en skriftlig klage til lederen af organet, hvor udstrømningen skete. Kræv gennemførelse af en tjenestemæssig undersøgelse og tiltrækning af skyldige til disciplinær ansvar.

Indgivelser til Roskomnadzor. Dette er en nøgleaktion for at tiltrække administrative strafansvar. Klagen skal indeholde en beskrivelse af situationen og de bilagede beviser.

Indgivelser til de retshåndhævende myndigheder. Ved tilstedeværelse af tegn på straffbare handlinger (f.eks. spredning af oplysninger om privatliv, der har ført til alvorlige konsekvenser) — en klage til Sledskij komitet.

Indgivelser til domstolen. For at indkræve erstatning for moralsk skade og tab. En sag kan indgives både til det pågældende embedsmand (hvis det er fastslået) og til statsorganet som operatør af personlige oplysninger.

Eksempel fra retspraksis

Afgørelsen fra Moskvas byret i sag nr. 33-**** (2022) bekræftede den lokale rets afgørelse om at pålægge statlige institutioner en erstatning på 50.000 rubler til en borgers fordel, hvis personlige oplysninger (navn, adresse, sag om naboer) blev ulovligt offentliggjort af institutionens medarbejder i en offentlig chat i en messenger ved diskussion af et tjenestespørgsmål. Domstolen kvalificerede handlingerne som overtrædelse af artikel 7 i FZ-152 og artikel 24 i Konstitutionen, idet det blev nævnt, at samtykket til behandling af data til behandling af henvendelsen ikke er samtykke til deres offentlige udstrømning.

Afslutning

Afsløring af personlige oplysninger fra et brev til en statslig organ er en alvorlig overtrædelse, der krænker konstitutionelt ret til privatlivets intimitet og underminerer tilliden til myndighederne. Mechanismen for beskyttelse og tiltrækning af ansvar er flertrins og kræver en aktiv holdning fra den berørte part til at samle beviser og systematisk henvende sig til alle kontrollerende og retsskyttemyndigheder. Effektiviteten af straffen afhænger direkte af korrekt kvalifikation af handlingen og valg af passende retsmæssige beskyttelsesmidler.

Permanent link to this publication: